萃湖论坛

又是一年春来到。在新年到来之际，我们向全党同志和全国各族人民致以节日的问候和美好的祝愿！

2006年是“十一五”时期的开局之年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党和全国各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“十一五”规划，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩，国防和军队现代化建设继续推进。国民经济保持平稳较快发展，社会主义新农村建设扎实推进，经济结构继续改善，重点领域和关键环节的改革取得新进展，对外开放水平继续提高，社会事业加快发展。通过加强和改善宏观调控，继续深化改革开放，我国的发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，实现了“十一五”时期的良好开局。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了当前和今后一个时期推进和谐社会建设的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。不久前召开的中央经济工作会议，分析形势，总结工作，对新的一年的经济工作作出了全面部署。总之，经过全党全国各族人民的共同努力，我国经济实力和综合国力持续提高，国际影响力继续上升，人民生活不断改善，我们向全面建设小康社会的目标又迈出了坚实一步。这些成绩表明，全党和各地区各部门认真贯彻落实科学发展观，认识上有了新提高，政策上有了新举措，实践上有了新进展。

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的各项工作，保持经济社会发展的良好势头，对于迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。

社会要和谐，首先要发展，发展又必须是以人为本、全面协调可持续的科学的发展。科学发展是社会和谐的基础，是我们构建社会主义和谐社会的第一要务。新的一年里，我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面。

开创科学发展的新局面，必须深刻认识实现又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。改革开放28年来，我国经济持续快速发展，经济规模和总量大幅度增长，经济实力和综合国力显著增强，人民生活总体上达到小康水平。这是了不起的成就，从根本上改变了国家面貌和人民生活，也改变了我国的国际地位。但是，粗放的经济增长方式也确实积累了不少矛盾和问题，如资源能源利用效率低、环境污染严重、经济增长付出的代价过大，城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后等。我国正面临重要战略机遇期，又处于经济快速增长阶段。坚持又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。又好又快发展是有机统一的整体要求，既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要求坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件，特别是经济自主增长的内在机制逐步形成。现在的关键是要在转变经济增长方式上狠下功夫，特别是要在增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境方面迈出实质性步伐，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

开创科学发展的新局面，必须认真贯彻中央的决策部署，切实完成好今年经济社会发展的主要任务。要加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。特别是要正确处理好投资和消费的关系、内需和外需的关系，最根本的是要扩大国内消费需求。要以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。要以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。坚决淘汰落后生产能力，强化政府责任，完善市场机制，坚持依法治理，加强舆论监督，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。要着力提高自主创新能力，加快建设创新型国家。主要是确立企业在技术创新中的主体地位，完善体制机制和政策环境，加快实施国家重大科技专项，通过严谨、扎实、顽强的工作实现提高自主创新能力的重大历史使命。要落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。健全全国统一市场，完善区域互动机制，发挥各地区比较优势，深化分工合作，在更大范围内实现资源优化配置，走中国特色城镇化道路，引导大中小城市协调发展。要深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革，不断提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，确保各项改革顺利推进。要坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。主要是转变外贸增长方式，提高利用外资质量，继续实施“走出去”战略。要坚持以人为本，不断促进社会和谐。切实做好扩大就业和收入分配工作，加快社会保障体系建设，加快发展教育、卫生、文化事业，做好维护社会稳定的各项工作。

开创科学发展的新局面，必须大力提高领导干部贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。要继续深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要从世界观和方法论的结合上，深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，勇于开拓创新，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，努力促进人与人、人与社会、人与自然相和谐；牢固树立人民群众是历史创造者的观点，坚持以人为本，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，始终把人民群众的根本利益放在首位。在这同时，要根据履行职责的要求，认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为领导科学发展的行家里手。

开创科学发展的新局面，必须树立和发扬好的作风。要大力发扬求真务实精神，按照中央的工作部署，密切结合各地实践，聚精会神、心无旁骛地抓好各项工作的落实，真正在务求实效上狠下功夫。一定要从文山会海、迎来送往中解脱出来，集中时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事。要大力提倡勤俭节约的风气，始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，真正把钱用在刀刃上。坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要切实搞好反腐倡廉建设，针对腐败现象易发多发的重点领域和环节，完善相关法律和制度，强化权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。

今年是对我们党和国家事业发展具有重要意义的一年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，扎实工作，奋发进取，努力开创科学发展的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

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